التصدير من الجزائر: الإطار القانوني والخطوات العملية
كيف يتم التصدير من الجزائر في 2026: من يحق له التصدير، السلع الممنوعة والمقيّدة، التوطين البنكي، الجمارك، إعادة تحويل العائدات ومراحل الشحنة.
أهم ما يجب تذكّره
- التصدير حرّ في الجزائر: يمكن لكل مؤسسة مقيّدة في السجل التجاري، وللفلاحين والحرفيين الحائزين على وثيقة معادلة، أن يصدّروا دون رخصة، باستثناء قائمة قصيرة من السلع الممنوعة أو المقيّدة.
- يجب توطين كل عملية بيع للتصدير لدى بنك جزائري معتمد قبل التخليص الجمركي، باستثناء العمليات الصغيرة أو المعفاة.
- يجب إعادة تحويل عائدات التصدير في الأجل الذي يحدده بنك الجزائر: 120 يوماً من تاريخ الشحن كقاعدة عامة منذ النظام رقم 26-02 المؤرخ في 23 يوليو 2026، ولا يمكن تمديده إلى 180 يوماً إلا بتأمين على قرض التصدير.
- لا يُصفّى الملف البنكي إلا عندما يحوز البنك على التصريح الجمركي للتصدير وعلى ما يثبت وصول الأموال.
- القواعد الجزائرية تتغير كثيراً: تأكّد من كل أجل وكل حدّ لدى بنك التوطين والوكيل لدى الجمارك قبل توقيع أي عقد.
التصدير من الجزائر حرّ من حيث المبدأ، لكنه يسير وفق إطار يفاجئ المبتدئين، بل وحتى المستوردين المتمرّسين المعتادين على البيع إلى الخارج انطلاقاً من أوروبا. فكل عملية بيع يجب أن تُسجَّل لدى بنك جزائري قبل خروج البضاعة، وهو التوطين البنكي (Domiciliation bancaire)، وعائداتها يجب أن تعود إلى الوطن في أجل يحدده بنك الجزائر، وهي إعادة تحويل عائدات التصدير (Rapatriement des recettes d'exportation)، والجمارك والبنك، وأحياناً مصالح الفلاحة أو المصالح البيطرية، يجب أن تطّلع كلها على وثائق متطابقة. وإذا اختلّت حلقة واحدة، تُحجز الشحنة في الميناء، أو يصل المال ويبقى الملف مفتوحاً لدى بنكك.
يقدّم لك هذا الدرس الخريطة الكاملة: من يحق له التصدير، وما هي السلع المقيّدة، وما هي النصوص التي تحكم عملية التصدير، وتسلسل المراحل من أول استفسار إلى غلق الملف البنكي. ولكل مرحلة درسها المفصّل في هذه الدورة.
وهناك تنبيه يسري على الدورة كلها. فقواعد الصرف والتصدير في الجزائر تتغير كثيراً: أجل إعادة التحويل وحده عُدِّل عدة مرات منذ 2007، وآخرها في يوليو 2026. لذلك نُسبت كل معلومة هنا إلى مصدرها ومؤرّخة. وقبل توقيع أي عقد، تأكّد من القواعد السارية لدى بنك التوطين والوكيل لدى الجمارك، وعند الاقتضاء لدى الوزارة المكلفة بالتجارة الخارجية.
من يحق له التصدير من الجزائر؟
لا يتطلب التصدير أي رخصة. ووفقاً للمديرية العامة للجمارك (DGD) والدليل الرسمي للمصدّر، يمكن للفئات التالية القيام بعمليات التصدير:
- المنتجون والمصنّعون ومقدّمو الخدمات والتجار، بمن فيهم المؤسسات الناشئة والمؤسسات المصغّرة، المقيّدون قانوناً في السجل التجاري؛
- الحرفيون والفلاحون والتعاونيات الفلاحية والحاضنات الحائزون على وثيقة تحلّ محلّ القيد في السجل التجاري.
ويمكن للشركات التجارية التي ترغب في التخصص في التصدير أن تُسجَّل تحت رموز نشاط مخصصة لدى المركز الوطني للسجل التجاري (CNRC)، مثل تصدير المنتجات الغذائية أو المنتجات المصنّعة أو مواد البناء. وسيتحقق بنكك والجمارك من أن قيدك في السجل التجاري يغطي السلع التي تبيعها، لذا قم بمواءمته قبل صفقتك الأولى، لا بعدها.
وعملياً، ستحتاج أيضاً إلى رقم التعريف الجبائي (NIF)، ورقم التعريف الإحصائي (NIS)، وشهادات ضريبية وشهادات الضمان الاجتماعي محيّنة، وحساب جارٍ تجاري لدى بنك معتمد، سيصبح بنك التوطين الخاص بك.
ما هي السلع التي يمكنك تصديرها، وما هي السلع المقيّدة؟
يمكن تصدير كل شيء تقريباً، مع ثلاث فئات من الاستثناءات تحددها الجمارك:
| الفئة | أمثلة (تحقّق من القائمة السارية) | ما يعنيه ذلك |
|---|---|---|
| ممنوعة أو معلّق تصديرها | نفايات المعادن الحديدية وغير الحديدية، الجلود الخام، المرجان الخام أو نصف المصنّع، فسائل النخيل، أغنام وأبقار التكاثر، الأشياء ذات القيمة التاريخية أو الأثرية، الأنواع المحمية، السلع المقلّدة | لا يمكن تصديرها |
| خاضعة لدفتر شروط أو لترخيص مسبق | بعض المواد الأولية مثل الجلود والفلّين، العتاد المستعمل، المواد الخطرة، التجهيزات الحساسة، النفايات الخاصة الخطرة | يجب احترام دفتر شروط أو الحصول على ترخيص قبل التخليص |
| قيود مؤقتة على المواد الغذائية الأساسية | منذ مارس 2022، مُنع أو قُيّد تصدير عدة منتجات غذائية واسعة الاستهلاك (مشتقات القمح، السكر، الزيوت وغيرها)، وقد عُدّلت القائمة منذ ذلك الحين | تحقّق من القائمة السارية قبل تقديم عرض سعر لأي منتج غذائي |
ما هي النصوص التي تحكم عملية التصدير في الجزائر؟
لست مضطراً لقراءتها كلها، لكن عليك أن تعرف بوجودها، لأن بنكك والجمارك سيستندان إليها.
| النص | ما يغطيه |
|---|---|
| الأمر رقم 03-04 المؤرخ في 19 يوليو 2003 | القواعد العامة المطبقة على عمليات استيراد البضائع وتصديرها |
| نظام بنك الجزائر رقم 07-01 المؤرخ في 3 فبراير 2007، المعدَّل والمتمَّم (لا سيما بالنظام رقم 21-01 المؤرخ في 28 مارس 2021 والنظام رقم 26-02 المؤرخ في 23 يوليو 2026) | المعاملات الجارية مع الخارج والحسابات بالعملة الصعبة: التوطين، الدفع، إعادة التحويل |
| تعليمات بنك الجزائر | قواعد عملية موجهة للبنوك، مثل التعليمة رقم 06-2021 المتعلقة بالحسابات بالعملة الصعبة والحصة التي تحتفظ بها من العائدات، والتعليمة رقم 07-2026 التي تُلزم البنوك بتوطين ملفات التصدير في أجل 48 ساعة من استلام ملف كامل |
| قانون الجمارك ومناشير المديرية العامة للجمارك | التصريح عند التصدير، المراقبة، التسهيلات، الأنظمة الجمركية الاقتصادية |
| الأمر رقم 96-22 المؤرخ في 9 يوليو 1996، المعدَّل والمتمَّم | العقوبات المترتبة على مخالفة التشريع والتنظيم الخاصين بالصرف، بما في ذلك عدم إعادة تحويل العائدات |
| الاتفاقيات التجارية | اتفاق الشراكة بين الجزائر والاتحاد الأوروبي، منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى (GZALE / GAFTA)، منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية (ZLECAf / AfCFTA)، الاتفاقيات الثنائية مع تونس والأردن |
مراحل عملية التصدير خطوة بخطوة
يُشرح التسلسل العام لعملية التصدير في درس مراحل عملية التصدير خطوة بخطوة. وإليك كيف يبدو بعد إدماج المتطلبات الجزائرية.
- تحقّق من الأهلية. تأكّد من أن قيدك في السجل التجاري يغطي المنتج، وأن المنتج ليس ممنوعاً أو معلّقاً تصديره أو خاضعاً لترخيص.
- ادرس السوق والمنشأ. حدّد رمز النظام المنسّق (HS)، والرسوم الجمركية عند الاستيراد في بلد المقصد، وما إذا كان اتفاق تجاري يسمح بتخفيضها. فهذا ما يحدد شهادة المنشأ التي ستحتاجها.
- تفاوض ووقّع. اتفق على السعر وقاعدة Incoterms® 2020 وطريقة الدفع وأجله. يجب أن ينصّ العقد صراحةً على أجل الدفع، وأن يحترم أجل إعادة تحويل العائدات.
- وطّن العملية. قدّم العقد أو الطلبية أو الفاتورة الأولية إلى بنكك، فيفتح ملفاً ويمنحه رقم توطين. راجع درس التوطين البنكي لعمليات التصدير.
- احصل على شهادات المنتج. شهادة الصحة النباتية للمنتجات النباتية، والشهادة الصحية البيطرية للمنتجات الحيوانية، وشهادات المطابقة أو التحاليل إذا طلبها المشتري أو بلد المقصد.
- احجز النقل. عن طريق وكيل عبور أو مباشرة لدى الناقل، انطلاقاً من موانئ الجزائر العاصمة أو وهران أو بجاية أو سكيكدة أو عنابة أو جن جن أو ميناء آخر، أو جواً انطلاقاً من مطار الجزائر أو مطار آخر، أو براً نحو تونس أو ليبيا أو النيجر أو مالي أو موريتانيا.
- خلّص البضاعة جمركياً. أودِع التصريح المفصّل للتصدير متضمناً رقم التوطين والفاتورة الموطَّنة وأي تراخيص لازمة. راجع درس إجراءات التصدير لدى الجمارك الجزائرية.
- اشحن وأرسل الوثائق. استلم سند الشحن (Connaissement) أو رسالة النقل الجوي، وشهادة المنشأ وباقي الوثائق، وقدّمها إلى البنك أو إلى المشتري حسب طريقة الدفع.
- أعِد تحويل العائدات. يدفع المشتري إلى حسابك لدى البنك الجزائري بالعملة الصعبة في الأجل المحدد. راجع درس إعادة تحويل عائدات التصدير.
- صفِّ ملف التوطين. في مرحلة تصفية ملف التوطين (Apurement)، يطابق البنك النسخة البنكية من تصريحك الجمركي مع الدفعة الواردة ويغلق الملف.
من يقوم بماذا في عملية تصدير جزائرية؟
| المتدخّل | دوره في عملية التصدير |
|---|---|
| بنك التوطين (الوسيط المعتمد — Intermédiaire agréé) | يوطّن العملية، يستلم العائدات، يتابع إعادة تحويلها، يصفّي الملف، يقيّد المبالغ في حسابك بالعملة الصعبة |
| الجمارك (DGD) ونظامها المعلوماتي ALCES | تسجّل التصريح عند التصدير، تراقب البضائع، تُصدر شهادة EUR.1 وشهادة منشأ منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية، وتؤشّر على الشهادات الأخرى |
| الوكيل لدى الجمارك المعتمد (Commissionnaire en douane) | يُعدّ التصريح ويودعه نيابةً عنك |
| الغرفة الجزائرية للتجارة والصناعة (CACI) والغرف التجارية الجهوية | تُصدر شهادات المنشأ غير التفضيلية وشهادات المنشأ العربية، ودفاتر ATA |
| مصالح الفلاحة (حماية النباتات، المصالح البيطرية) | تفتّش المنتجات النباتية والحيوانية وتصادق عليها |
| الشركة الجزائرية للتأمين وضمان الصادرات (CAGEX) | التأمين على قرض التصدير، وهو إلزامي لآجال الدفع التي تتجاوز 120 يوماً |
| الهيئة الجزائرية للصادرات (Organisme algérien des exportations) | هيئة عمومية لترقية الصادرات أُنشئت في سبتمبر 2025 خلفاً للوكالة الوطنية لترقية التجارة الخارجية (ALGEX)، وتتولى شباكاً وحيداً للتصدير |
| وكيل العبور، الخط البحري، مسيّر الميناء | النقل، المناولة، وثائق النقل |
مثال تطبيقي: بلاط السيراميك إلى داكار
يتفق مصنع بلاط في سطيف على بيع حاويتين من 40 قدماً من بلاط البورسلين لموزّع في داكار بالسنغال: 3,000 م² بسعر 9.50 يورو للمتر المربع، وفق قاعدة CFR داكار، بمبلغ إجمالي قدره 28,500 يورو. ويطلب المشتري أجل 90 يوماً من تاريخ سند الشحن.
- ينصّ العقد على السعر وقاعدة Incoterms وأجل الدفع (90 يوماً من تاريخ سند الشحن) والمعلومات البنكية. وبما أن 90 يوماً تقع ضمن الأجل العادي المقدّر بـ120 يوماً، فلا يُشترط قانوناً أي تأمين على القرض، وإن كان المصدّر قد يرغب فيه مع مشترٍ جديد.
- يقدّم المصدّر العقد والفاتورة إلى بنكه، فيوطّن العملية في أجل 48 ساعة من استلام الملف الكامل، كما تشترط التعليمة رقم 07-2026.
- يحجز وكيل العبور الحاويات عبر ميناء جن جن، ويودع الوكيل لدى الجمارك التصريح متضمناً رقم التوطين. ويبحث المصدّر عن إثبات منشأ يناسب السنغال. فقد شرعت الجزائر في تطبيق منطقة التجارة الحرة القارية الإفريقية في 1 نوفمبر 2024، لكن المزايا التفضيلية لا تسري إلا مع البلدان التي شرعت هي الأخرى في تطبيقها، ولم تكن السنغال مدرجة في القائمة التي نشرتها الجمارك الجزائرية عند كتابة هذا الدرس. لذلك يُشحن البلاط بشهادة منشأ غير تفضيلية صادرة عن الغرفة التجارية، وسيعيد المصدّر التحقق من القائمة قبل الطلبية القادمة.
- سند الشحن مؤرخ في 12 يناير 2027، فيستحق الدفع في 12 أبريل 2027، ويجب إعادة تحويله في أجل أقصاه 12 مايو 2027 (120 يوماً).
- عند وصول التحويل، يقيّد البنك المبلغ في الحساب بالعملة الصعبة ويصفّي الملف بالاستناد إلى النسخة البنكية من التصريح الجمركي.
الأخطاء الشائعة
- التوقيع قبل التحقق من أجل الدفع. لا يمكن توطين عقد يمنح أجل 150 أو 360 يوماً على حاله دون تأمين على قرض التصدير، وما يتجاوز 180 يوماً لم يعد مسموحاً به أصلاً بموجب النظام رقم 26-02.
- الشحن قبل التوطين. باستثناء البضائع الطازجة أو سريعة التلف أو الخطرة، لا يمكن معالجة التصريح دون رقم التوطين.
- وثائق غير متطابقة. يجب أن تُظهر الفاتورة والعقد والتصريح وشهادة المنشأ المشتري نفسه والسلع نفسها والكميات والقيم نفسها. وأي اختلاف يؤخّر التخليص وغلق الملف البنكي.
- قبول تخفيض في المبلغ دون إبلاغ البنك. إذا دفع المشتري أقل من المبلغ الموطَّن، يبقى الملف مفتوحاً بالفارق. وثّق لدى بنكك كل نزاع أو تخفيض أو إشعار دائن.
- الاعتماد على أدلة قديمة. ما زالت أدلة كثيرة تذكر أجل 360 يوماً المعتمد في 2016، أو تقسيم الحصة بالمناصفة 50/50 المعتمد في 2011. وكلاهما لم يعد سارياً.
الأسئلة الشائعة
هل أحتاج إلى رخصة تصدير للتصدير من الجزائر؟
لا. التصدير حرّ لكل مؤسسة مقيّدة قانوناً في السجل التجاري، وللفلاحين والتعاونيات الفلاحية والحرفيين الحائزين على وثيقة تحلّ محلّه. وحدها بعض السلع ممنوعة أو معلّق تصديرها أو خاضعة لترخيص مسبق أو لدفتر شروط، لذا تحقّق من وضع منتجك في القائمة الجمركية السارية قبل تقديم أي عرض سعر.
هل يمكن لشركة تجارية أن تصدّر منتجات لم تصنعها؟
نعم. يمكن للتجار التصدير إذا كان قيدهم في السجل التجاري يغطي هذا النشاط، إذ يتضمن المركز الوطني للسجل التجاري (CNRC) رموز نشاط مخصصة لتصدير المنتجات الغذائية والمصنّعة وغيرها. وسيتحقق بنكك من أن مستخرج السجل التجاري يتوافق مع السلع التي تطلب توطينها.
ما هي الخطوة الأولى قبل شحن البضائع من الجزائر؟
اتفق مع مشتريك على عقد مكتوب أو طلبية أو فاتورة أولية، ثم قم بتوطينها لدى بنكك الجزائري. يجب أن يظهر رقم التوطين في التصريح الجمركي للتصدير، ومن دونه لا يمكن عادةً تخليص البضائع.
ما هو أجل إعادة الأموال إلى الجزائر؟
بموجب نظام بنك الجزائر رقم 26-02 المؤرخ في 23 يوليو 2026، المعدِّل للنظام رقم 07-01، القاعدة هي 120 يوماً من تاريخ الشحن بالنسبة للسلع. أما الآجال الأطول، في حدود 180 يوماً كحدّ أقصى، فتتطلب تأميناً مسبقاً على قرض التصدير. تأكّد من القاعدة السارية لدى بنكك، فقد تغيّرت هذه الآجال عدة مرات.