Certificat d'origine en Algérie : CACI, EUR.1, GZALE et ZLECAf

Obtenir un certificat d'origine en Algérie : certificats de la CACI et des chambres, EUR.1 de la douane, GZALE, ZLECAf, Tunisie et pièges fréquents.

Un certificat d'origine indique au pays d'importation d'où viennent vos marchandises. Dans certains cas, il répond simplement à une exigence administrative ou à une condition de crédit documentaire. Dans d'autres, il vaut de l'argent : avec la bonne preuve d'origine, votre acheteur à Lyon, Dubaï ou Nairobi paie un droit à l'importation réduit ou nul, ce qui rend votre prix plus compétitif que celui d'un fournisseur d'un pays sans accord.

L'Algérie est partie à plusieurs accords préférentiels, et chacun a sa propre preuve d'origine, délivrée par un organisme différent. Les exportateurs perdent souvent la préférence parce qu'ils demandent le mauvais document, s'adressent au mauvais bureau ou expédient vers un pays qui n'applique pas encore l'accord. Cette leçon remet de l'ordre : quel certificat pour quelle destination, qui le délivre, ce qu'il faut pour le demander et comment sécuriser vos revendications d'origine.

Les principes généraux sont expliqués dans le certificat d'origine et les règles d'origine. Nous les appliquons ici à l'Algérie, sur la base des informations publiées par la Direction générale des douanes et le ministère du Commerce.

Préférentiel ou non préférentiel : de quoi avez-vous besoin ?

• Un certificat non préférentiel indique seulement le pays d'origine. Les acheteurs le demandent pour leur douane, un crédit documentaire, un appel d'offres ou une exigence statistique. Il ne donne droit à aucune réduction de droits.
• Une preuve d'origine préférentielle atteste que la marchandise respecte les règles d'origine d'un accord commercial, ce qui permet à l'importateur de demander le droit réduit. Elle n'est délivrée que pour les marchandises et les destinations couvertes par l'accord.

Si votre acheteur se trouve dans un pays lié à l'Algérie par un accord, posez toujours la question : « Voulez-vous la preuve préférentielle ? » La plupart répondront oui dès qu'ils verront l'économie de droits.

Quel certificat pour quelle destination ?

Obtenir un certificat auprès de la CACI ou d'une chambre régionale

La Chambre algérienne de commerce et d'industrie (CACI) à Alger et les chambres de commerce et d'industrie régionales réparties sur le territoire délivrent les certificats non préférentiels, le certificat d'origine arabe (GZALE) et les certificats des accords avec la Tunisie et la Jordanie.

1. Retirez le formulaire auprès de la chambre. Le certificat arabe se remplit en arabe.
2. Remplissez-le en cohérence avec la facture domiciliée : exportateur, destinataire, informations de transport, marques et numéros, désignation, code SH, quantités et poids, numéro et date de facture.
3. Signez-le et apposez votre cachet en tant qu'exportateur.
4. Déposez-le avec une copie de la facture d'exportation domiciliée. Pour votre première demande, joignez une copie de votre extrait du registre du commerce et votre numéro d'identification fiscale (NIF), comme l'indique le ministère du Commerce.
5. Retirez le certificat certifié et, pour les certificats préférentiels, faites-le viser par la douane au bureau d'exportation de la marchandise.

La CACI a mis en place des certificats d'origine électroniques avec signature électronique pour une délivrance à distance ; demandez à votre chambre si ce service couvre votre type de certificat.

Obtenir un EUR.1 ou un certificat ZLECAf auprès de la douane

Pour l'UE et la ZLECAf, la preuve d'origine est délivrée par la douane algérienne, généralement au bureau où vous déposez la déclaration d'exportation.

• EUR.1. Vous remplissez le formulaire et le présentez avec la déclaration et les justificatifs d'origine. La douane le contrôle et le vise. Un exportateur agréé peut à la place établir une déclaration sur facture, ce qui lui évite de passer à la douane à chaque expédition.
• Certificat ZLECAf. Délivré par la douane sur demande écrite de l'exportateur, selon le modèle de l'appendice I de l'annexe 2 de l'accord. À la place d'un certificat, un exportateur agréé peut établir une déclaration d'origine sur facture, de même que tout exportateur pour un envoi dont la valeur totale ne dépasse pas 5 000 USD. La preuve est valable 12 mois.

Avant de demander une preuve ZLECAf, vérifiez deux points côté ZLECAf : que la destination figure sur la liste des pays appliquant l'accord publiée par la douane algérienne (mise à jour à partir des notifications du ministère chargé du commerce extérieur), et le tarif de la destination pour votre code SH dans le recueil tarifaire électronique de la ZLECAf (e-Tariff Book).

Votre produit peut-il prétendre à l'origine préférentielle ?

Pour les cas limites, la douane propose le renseignement contraignant en matière d'origine, que vous pouvez demander avant de vous engager sur un prix fondé sur une préférence.

Un exemple chiffré : un exportateur de dattes, trois marchés

Un conditionneur de Tolga vend des dattes Deglet Nour à trois clients la même semaine.

• Dubaï, 2 palettes de boîtes d'1 kg. Les Émirats arabes unis sont membres de la GZALE. Le conditionneur demande le certificat d'origine arabe à la chambre de commerce régionale de Biskra, en arabe, y joint la facture domiciliée et le fait viser par la douane au bureau de sortie. L'acheteur dédouane les dattes en exonération de droits, sous réserve des listes de produits de la GZALE.
• Lyon, un conteneur frigorifique de 20 pieds. Le conditionneur demande à la douane de viser un EUR.1 avec la déclaration d'exportation, afin que l'importateur français puisse demander la préférence UE–Algérie applicable aux dattes, que l'importateur vérifie dans le tarif de l'UE.
• Jakarta, un conteneur frigorifique de 40 pieds. L'Indonésie n'a pas d'accord avec l'Algérie. La banque de l'acheteur exige un certificat d'origine au titre du crédit documentaire : le conditionneur obtient donc un certificat non préférentiel auprès de la chambre, en reprenant la désignation des marchandises exactement comme dans le crédit.

Les erreurs courantes

• Demander un EUR.1 à la chambre, ou un certificat GZALE à la douane : les organismes émetteurs sont différents.
• Faire transiter des marchandises destinées à la GZALE par un pays tiers sans respecter la règle du transport direct.
• Établir une preuve ZLECAf pour un pays qui n'applique pas encore l'accord.
• Des désignations, des poids ou des numéros de facture sur le certificat qui diffèrent de la facture et du crédit documentaire.
• Revendiquer l'origine préférentielle pour des marchandises simplement reconditionnées en Algérie.
• Oublier que la preuve d'origine GZALE expire au bout de six mois, pour des marchandises stockées en entrepôt avant la vente.

Pour savoir ce que chaque accord apporte en matière de droits, poursuivez avec les accords commerciaux de l'Algérie.